Hangt uw cv-ketel al vijftien jaar op zolder? Dan is de kans groot dat u de komende jaren een keer een nieuwe nodig heeft. Maar vanaf 2029 kunt u mogelijk niet meer zomaar een gewone cv-ketel laten installeren. Het kabinet wil dat huiseigenaren bij vervanging in veel gevallen ook een slimme, hybride warmtepomp aanschaffen.
Dat betekent een grotere investering. Volgens de huidige prijzen kost een combinatie van een nieuwe cv-ketel en een hybride warmtepomp ongeveer € 8.300 vóór subsidie.
Toch hoeft niet iedereen straks een warmtepomp te kopen. Voor appartementen, monumenten en woningen die op een warmtenet worden aangesloten, zijn uitzonderingen voorzien. Bovendien zijn de nieuwe regels nog niet definitief.
Wat verandert er precies? En is het verstandig om uw oude cv-ketel nu alvast te vervangen?
Wat verandert er vanaf 2029 voor uw cv-ketel?
Op 7 oktober 2026 maakte de Rijksoverheid bekend dat het kabinet vanaf 2029 nieuwe eisen wil stellen aan verwarmingsinstallaties.
Het belangrijkste voorstel: als uw cv-ketel aan vervanging toe is, wordt een slimme hybride warmtepomp in veel woningen de nieuwe minimumstandaard.
Dat betekent dat alleen een nieuwe cv-ketel laten plaatsen in veel gevallen niet meer voldoende zal zijn.
Een volledig elektrische warmtepomp kan ook aan de voorgestelde norm voldoen.
Het kabinet wil hiermee het aardgasverbruik verminderen en huishoudens minder afhankelijk maken van schommelende gasprijzen.
Maar let op: het gaat voorlopig om aangekondigde plannen, niet om een definitief ingevoerde verplichting.
De nieuwe regels in één overzicht
Situatie | Wat betekent het voor u? |
|---|---|
Uw cv-ketel werkt nog goed | U hoeft deze volgens de plannen niet te vervangen |
U vervangt uw cv-ketel in 2026, 2027 of 2028 | De nieuwe verplichting geldt nog niet |
U vervangt uw cv-ketel vanaf 2029 | In veel woningen wordt een slimme hybride warmtepomp de standaard |
U heeft al een geschikte warmtepomp | Mogelijk voldoet uw installatie al, afhankelijk van de uiteindelijke regels |
U woont in een appartement | Voorlopig is een uitzondering voorzien |
U woont in een monument | Voorlopig is een uitzondering voorzien |
Uw woning wordt op een warmtenet aangesloten | Een uitzondering is voorzien |
U huurt uw woning | De verhuurder is doorgaans verantwoordelijk voor vervanging van de verwarmingsinstallatie |
De precieze voorwaarden moeten nog worden uitgewerkt.
Moet iedereen in 2029 verplicht een warmtepomp hebben?
Nee. Dat is een belangrijk misverstand.
Het kabinet wil geen algemene verplichting invoeren waarbij alle huiseigenaren op 1 januari 2029 direct een warmtepomp moeten hebben.
De voorgestelde regel geldt juist op het moment dat een bestaande cv-ketel wordt vervangen.
Heeft u in 2029 een goed werkende cv-ketel van bijvoorbeeld acht jaar oud? Dan hoeft u die vanwege dit voorstel niet weg te doen.
Ook als uw huidige ketel na 2029 nog jaren meegaat, mag u deze volgens de aangekondigde opzet gewoon blijven gebruiken.
Mag u uw bestaande cv-ketel nog laten repareren?
Volgens de huidige plannen gaat de norm gelden bij vervanging van de verwarmingsinstallatie, niet bij gewoon onderhoud.
Een bestaande cv-ketel laten onderhouden of repareren blijft dus in beginsel mogelijk.
Het precieze onderscheid tussen repareren en vervangen moet in de definitieve regelgeving duidelijk worden vastgelegd.
Heeft u een oude cv-ketel die regelmatig storingen geeft? Vraag een installateur dan of reparatie nog verstandig is. Blijf niet eindeloos geld uitgeven aan een installatie die onveilig of onbetrouwbaar is.
Welke woningen krijgen waarschijnlijk een uitzondering?
Niet iedere woning is even geschikt voor een warmtepomp. Dat erkent het kabinet ook.
In de Kamerbrief van 7 oktober worden drie belangrijke situaties genoemd waarin de voorgenomen verplichting voorlopig niet passend of haalbaar wordt gevonden.
1. Appartementen en seniorenappartementen
Woont u in een appartement? Dan is het niet altijd eenvoudig om een warmtepomp te plaatsen.
Er kan bijvoorbeeld te weinig ruimte zijn voor een buitenunit of technische installatie. Ook geluidsoverlast en gezamenlijke verwarmingssystemen spelen een rol.
Daarom wil het kabinet appartementsgebouwen voorlopig buiten de nieuwe norm houden.
Dat betekent niet dat er voor appartementen nooit andere eisen komen. Het kabinet onderzoekt hoe en wanneer deze woningen eventueel alsnog onder de regels kunnen vallen.
2. Monumentale woningen
Bij monumenten kunnen aanpassingen aan de buitenkant van de woning beperkt zijn.
Voor het plaatsen van een buitenunit kan bovendien een monumentenvergunning nodig zijn.
Daarom zijn monumenten eveneens als voorlopige uitzondering genoemd.
Heeft u een monumentale woning? Dan blijft het verstandig om de mogelijkheden te onderzoeken, maar de huidige plannen betekenen niet dat u zonder meer verplicht een warmtepomp moet plaatsen.
3. Woningen die worden aangesloten op een warmtenet
Woont u in een wijk waar binnenkort een warmtenet wordt aangelegd?
Dan zou de aanschaf van een hybride warmtepomp een onnodige investering kunnen zijn.
Het kabinet wil daarom woningen uitzonderen die op korte termijn op een warmtenet worden aangesloten.
Hoe zeker en hoe nabij die aansluiting moet zijn, is nog niet definitief bepaald.
Wilt u weten wat een warmtenet voor uw energiekosten kan betekenen? Lees dan ook ons artikel over stadsverwarming in 2027.
Wat is een hybride warmtepomp eigenlijk?
Een hybride warmtepomp werkt samen met uw bestaande of nieuwe cv-ketel.
Het apparaat haalt warmte uit de buitenlucht en gebruikt elektriciteit om uw woning te verwarmen.
De warmtepomp doet het grootste deel van het verwarmingswerk. Wanneer het buiten erg koud is of extra warmte nodig is, springt de cv-ketel bij.
Ook het warme water voor de douche en keuken wordt bij een gebruikelijke hybride installatie nog door de cv-ketel geleverd.
U blijft dus aardgas gebruiken, maar aanzienlijk minder dan voorheen.
Hoeveel gas bespaart een hybride warmtepomp?
Volgens de Rijksoverheid kan een woning met een hybride warmtepomp gemiddeld ongeveer 65% minder aardgas gebruiken voor verwarming.
Dat klinkt aantrekkelijk, maar er is een belangrijk verschil.
Het gaat om het gas voor de verwarming van uw woning. Voor het verwarmen van douchewater kan uw cv-ketel nog steeds gas gebruiken.
Bovendien gaat uw elektriciteitsverbruik omhoog.
Hoeveel u uiteindelijk bespaart op de totale energierekening, hangt onder andere af van uw isolatie, het woningtype en uw energieprijzen.
Wat betekent een 'slimme' warmtepomp?
Het kabinet wil dat de hybride warmtepompen die vanaf 2029 worden geïnstalleerd ook slim aangestuurd kunnen worden.
Zo'n installatie kan bijvoorbeeld rekening houden met momenten waarop de stroom goedkoper is of het elektriciteitsnet minder zwaar wordt belast.
Dat betekent niet dat u voortdurend zelf instellingen moet veranderen.
Het idee is juist dat de installatie automatisch en efficiënt werkt, terwijl uw woning comfortabel warm blijft.
De technische eisen voor deze slimme aansturing worden verder uitgewerkt.
Wat kost een hybride warmtepomp met een nieuwe cv-ketel?
Een warmtepomp vraagt een grotere investering dan alleen een nieuwe cv-ketel.
Milieu Centraal rekent in oktober 2026 met de volgende richtprijzen voor een hybride warmtepomp van 4 kilowatt.
Installatie | Richtprijs inclusief plaatsing | Voorbeeldsubsidie | Kosten na subsidie |
|---|---|---|---|
Hybride warmtepomp bij bestaande cv-ketel | € 6.200 | € 2.125 | € 4.075 |
Hybride warmtepomp met nieuwe cv-ketel | € 8.300 | € 2.125 | € 6.175 |
Dit zijn richtbedragen voor een specifieke installatie in 2026, geen offertes. De voorbeeldsubsidie hoort bij een daarvoor in aanmerking komende warmtepomp van 4 kW met energielabel A+++.
Bij een grotere woning of bijzondere installatie kunnen de kosten hoger uitvallen.
Ook kunnen extra werkzaamheden nodig zijn, bijvoorbeeld aan de meterkast, leidingen of radiatoren.
Een voorbeeld: uw cv-ketel is aan vervanging toe
Stel dat u een rijtjeshuis bezit en uw huidige cv-ketel niet meer betrouwbaar werkt.
U overweegt een nieuwe cv-ketel en een hybride warmtepomp te laten installeren.
Volgens de bovenstaande richtprijzen kost deze combinatie ongeveer € 8.300.
Komt u in aanmerking voor € 2.125 subsidie? Dan blijft er ongeveer € 6.175 over.
Dat bedrag kan lager of hoger uitvallen afhankelijk van de offerte en eventuele extra werkzaamheden.
Het is bovendien niet de volledige meerprijs ten opzichte van een gewone cv-ketel. Die zou u immers ook moeten aanschaffen als u geen warmtepomp kiest.
Voor een eerlijke financiële vergelijking moet u kijken naar het prijsverschil tussen beide oplossingen, de verwachte energiebesparing en toekomstige onderhoudskosten.
Belangrijk: dit zijn prijzen en subsidies uit 2026. Wat een installatie in 2029 kost en welke subsidie dan precies beschikbaar is, staat nog niet vast.
Hoeveel kunt u jaarlijks besparen met een hybride warmtepomp?
De besparing kan aanzienlijk zijn, maar verschilt per woning.
Milieu Centraal berekent voor een matig geïsoleerde hoekwoning met een hybride warmtepomp van 4 kW een besparing van ongeveer € 600 per jaar.
Daarbij wordt rekening gehouden met het lagere gasverbruik én het extra elektriciteitsverbruik.
De berekening gebruikt gemiddelde energieprijzen die voor de periode 2026 tot 2040 worden verwacht.
Waarom bespaart niet iedereen hetzelfde bedrag?
Neem twee woningen.
In de eerste woning woont een alleenstaande die jaarlijks relatief weinig gas gebruikt. De woning is klein en redelijk geïsoleerd.
In de tweede woning woont een echtpaar in een grote vrijstaande woning met een aanzienlijk hoger gasverbruik.
De tweede woning kan in absolute euro's meer besparen doordat er meer gas wordt vervangen door elektriciteit.
Maar de warmtepomp moet mogelijk ook groter zijn en kan daardoor meer kosten.
Daarom is het verstandig om niet uitsluitend af te gaan op algemene beloften over honderden euro's besparing per jaar.
Laat de installateur rekenen met uw werkelijke gasverbruik van de afgelopen jaren en met realistische gas- en elektriciteitstarieven.
Vraag ook hoeveel gas naar verwarming gaat en hoeveel naar warm water.
Is een warmtepomp geschikt voor een huis uit de jaren 60, 70 of 80?
Veel huiseigenaren wonen in een woning die tientallen jaren geleden is gebouwd.
Misschien heeft u inmiddels dubbel glas, maar zijn de vloer of buitenmuren nog niet optimaal geïsoleerd.
Betekent dat dat een warmtepomp niet geschikt is?
Niet per se.
Een hybride warmtepomp kan ook werken in een woning met matige isolatie. De cv-ketel kan immers bijspringen wanneer extra warmte nodig is.
Toch is het verstandig om eerst te bekijken hoeveel warmte uw woning verliest.
Begin bij plekken waar u nu al kou ervaart
Voelt uw woonkamer kil aan terwijl de thermostaat 20 graden aangeeft? Heeft u koude voeten door de vloer of merkt u tocht langs het raam?
Dan kunnen isolatie en het verbeteren van de warmteverdeling veel wooncomfort opleveren.
U hoeft daar niet tot 2029 mee te wachten.
Goede isolatie zorgt dat de woning warmte beter vasthoudt. Daardoor kan een warmtepomp zuiniger werken.
Lees ook: Waarom voelt uw huis koud aan terwijl het 20 graden is?
Moeten de radiatoren worden vervangen?
Dat hoeft niet altijd.
Een hybride warmtepomp kan vaak samenwerken met bestaande radiatoren.
Wel verwarmt een warmtepomp het water meestal tot een lagere temperatuur dan een traditionele cv-ketel.
Daarom moet worden gecontroleerd of de radiatoren bij die lagere watertemperatuur voldoende warmte afgeven.
Soms zijn aanpassingen nodig, zoals grotere radiatoren of een betere warmteverdeling.
Laat de installateur vooraf duidelijk aangeven welke werkzaamheden noodzakelijk zijn en welke slechts worden aanbevolen.
Heeft u een cv-ketel van 15 jaar oud? Nu vervangen of wachten?
Dit is waarschijnlijk de belangrijkste vraag voor veel huiseigenaren.
Een cv-ketel gaat vaak ongeveer 12 tot 15 jaar mee, hoewel goed onderhouden ketels soms langer functioneren.
Heeft u een oudere ketel, dan kan het verstandig zijn nu alvast uw mogelijkheden te onderzoeken.
Dat betekent niet automatisch dat u hem direct moet laten vervangen.
Situatie 1: uw ketel is oud, maar werkt nog prima
Laat de ketel regelmatig onderhouden en vraag de installateur naar de technische staat.
Informeer tegelijkertijd naar de mogelijkheden voor een hybride of volledig elektrische warmtepomp.
Dan kunt u rustig een keuze maken wanneer vervanging nodig wordt.
Misschien is het verstandiger om eerst uw vloer of dak te isoleren.
Situatie 2: uw ketel is regelmatig kapot
Heeft u steeds opnieuw reparatiekosten? Dan kan vervanging financieel verstandiger zijn.
Vergelijk in dat geval een nieuwe cv-ketel met een gecombineerde installatie met hybride warmtepomp.
Kijk niet alleen naar de aanschafprijs, maar ook naar de toekomstige energiekosten.
Situatie 3: uw cv-ketel is in 2027 aan vervanging toe
De aangekondigde verplichting gaat niet vóór 2029 in.
In 2027 kunt u volgens de huidige regels nog kiezen voor alleen een nieuwe cv-ketel.
Maar omdat zo'n installatie vaak jarenlang meegaat, is het verstandig ook naar de langere termijn te kijken.
Wellicht is een hybride installatie direct aantrekkelijker, vooral wanneer uw woning daarvoor al geschikt is.
Situatie 4: u wilt wachten tot 2029
Wachten kan logisch zijn wanneer uw huidige ketel nog goed werkt.
Maar stel een noodzakelijke vervanging niet uitsluitend uit omdat de nieuwe regelgeving nog onduidelijk is.
Een betrouwbare verwarmingsinstallatie is belangrijk, zeker wanneer u veel thuis bent.
Ons advies: laat bij een ketel van ongeveer 12 jaar of ouder tijdens het volgende onderhoud bespreken welke vervangingsmogelijkheden bij uw woning passen. Zo hoeft u niet onder tijdsdruk te beslissen.
Krijgt u subsidie voor een warmtepomp?
Ja. In 2026 kunnen particuliere woningeigenaren onder voorwaarden gebruikmaken van de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE).
De hoogte van de subsidie hangt af van het type warmtepomp, het vermogen en de energieprestatie.
U moet onder andere rekening houden met deze voorwaarden:
- De warmtepomp moet nieuw zijn.
- De installatie moet volledig worden uitgevoerd door een bouwinstallatiebedrijf.
- U moet de subsidie binnen 24 maanden na installatie aanvragen.
- De woning moet voldoen aan de bouwjaarvoorwaarden.
- De warmtepomp moet aan de technische subsidie-eisen voldoen.
De precieze subsidie kunt u controleren via de meldcodelijst of rekentool van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).
Meer informatie vindt u op:
https://www.rvo.nl/subsidies-financiering/isde/woningeigenaren/warmtepomp
Kunt u subsidie combineren met isolatie?
Ja, dat kan.
Laat u naast een warmtepomp ook bijvoorbeeld uw dak, vloer of muren isoleren? Dan kunt u onder voorwaarden subsidie voor beide maatregelen ontvangen.
Bij het combineren van isolatie met een andere subsidiabele maatregel binnen de geldende termijn kan de subsidie voor de isolatiemaatregel bovendien hoger worden.
Bekijk daarvoor ons overzicht van de isolatiesubsidie in 2026.
Let op: subsidieregels en bedragen kunnen per jaar veranderen.
Is er ook financiële hulp voor gepensioneerden?
Niet iedereen heeft duizenden euro's beschikbaar voor een nieuwe verwarmingsinstallatie.
Heeft u een koopwoning, dan kan het Nationaal Warmtefonds mogelijkheden bieden.
Via de Energiebespaarlening kunt u onder voorwaarden geld lenen om uw woning energiezuiniger te maken.
In 2026 geldt voor huishoudens met een gezamenlijk verzamelinkomen onder € 60.000 een lening met 0% rente, mits zij aan de overige voorwaarden voldoen.
Ook mensen ouder dan 75 jaar kunnen bij het Warmtefonds een lening aanvragen.
Dat is relevant wanneer een gewone bank vanwege uw leeftijd of pensioeninkomen weinig financieringsruimte biedt.
Kijk wel zorgvuldig naar de aflossing, looptijd en voorwaarden. Een renteloze lening blijft een lening die in beginsel moet worden terugbetaald.
Actuele voorwaarden:
https://www.warmtefonds.nl/particulieren/voorwaarden-energiebespaarlening
En als u in een huurwoning woont?
Woont u in een huurwoning, dan ligt de verantwoordelijkheid voor de verwarmingsinstallatie doorgaans bij de verhuurder.
U hoeft dus niet zelf vanwege het kabinetsvoorstel een warmtepomp aan te schaffen.
Wanneer een woningcorporatie of andere verhuurder de installatie wil vervangen, kan dat wel gevolgen hebben voor de werkzaamheden in uw woning.
Ook kunnen energiekosten en eventueel woonlasten veranderen.
Vraag daarom bij een voorgestelde installatie altijd wat de werkzaamheden betekenen voor uw comfort, energierekening en eventuele huur- of servicekosten.
De exacte toepassing van de plannen op huurwoningen wordt verder uitgewerkt.
Wordt uw energierekening echt lager?
Een warmtepomp kan het gasverbruik fors verminderen, maar gebruikt meer elektriciteit.
Daarom zijn er twee belangrijke onderdelen van de energierekening die u moet bekijken.
Gas: u gebruikt minder kubieke meters aardgas.
Elektriciteit: u heeft extra stroom nodig om de warmtepomp te laten werken.
Met een hybride warmtepomp blijft de gasaansluiting doorgaans bestaan. U blijft dus ook de bijbehorende vaste kosten betalen.
Bij een volledig elektrische warmtepomp kan de gasaansluiting uiteindelijk verdwijnen, waardoor u ook de vaste gaskosten kunt besparen.
Daar staan vaak een hogere investering en mogelijk extra aanpassingen tegenover.
Voor wie weinig gas gebruikt, kan de financiële uitkomst anders zijn dan voor iemand met een grote, minder goed geïsoleerde woning.
De ontwikkeling van de energieprijzen speelt daarbij eveneens een rol.
Lees ook: Energiekosten 2027: hoeveel gaat u extra betalen?
Wat moet u controleren voordat u een warmtepomp koopt?
Laat u niet onder druk zetten om direct een installatie aan te schaffen vanwege de aangekondigde plannen voor 2029.
De precieze verplichting staat immers nog niet vast.
Een goede installateur hoort eerst naar uw woning en persoonlijke situatie te kijken.
Gebruik deze checklist wanneer u offertes aanvraagt:
- De huidige cv-ketel: hoe oud is deze en hoe lang kan hij naar verwachting nog veilig functioneren?
- Uw gasverbruik: hoeveel gas gebruikt u jaarlijks en welk deel daarvan is voor verwarming?
- De isolatie: zijn vloer, dak, muren en ramen voldoende geïsoleerd?
- De radiatoren: geven deze ook bij lagere watertemperaturen voldoende warmte af?
- De plaatsing: waar komen de binnenunit en eventuele buitenunit?
- Geluid: kan de buitenunit zonder overlast en volgens de geldende regels worden geplaatst?
- De meterkast: is uw bestaande elektrische aansluiting geschikt?
- De totale kosten: wat kost de complete installatie, inclusief eventuele aanpassingen?
- Subsidie: welk bedrag is voor de aangeboden warmtepomp beschikbaar?
- Onderhoud: welke kosten heeft u jaarlijks voor de warmtepomp en cv-ketel?
- Uw wijk: zijn er concrete plannen voor aansluiting op een warmtenet?
Vraag daarnaast of de installatie later kan worden aangepast naar volledig elektrisch verwarmen, wanneer u dat overweegt.
Dit wordt vaak een all-electric-ready warmtepomp genoemd.
Zo voorkomt u dat u nu een investering doet die niet goed aansluit op uw plannen voor de komende tien of vijftien jaar.
Wanneer worden de nieuwe regels definitief?
De regering heeft al een tijdpad bekendgemaakt, maar dat betekent niet dat alle stappen automatisch doorgaan.
Moment | Verwachte ontwikkeling |
|---|---|
7 oktober 2026 | Kabinet kondigt nieuwe warmtepompnorm aan |
Begin 2027 | Onderzoek naar economische haalbaarheid wordt afgerond |
Voorjaar 2027 | Verdere besluitvorming en uitwerking |
Zomer en najaar 2027 | Consultatie en behandeling van het voorstel voorzien |
Medio 2028 | Beoogde publicatie van definitieve regelgeving |
2029 | Vroegst beoogde ingangsjaar van de nieuwe norm |
Voor de regelgeving wil het kabinet het Besluit bouwwerken leefomgeving aanpassen.
Daarbij wordt de efficiëntie-eis voor verwarmingsinstallaties aangescherpt.
De nieuwe eis wordt zo ingericht dat een geschikte hybride warmtepomp eraan voldoet. Ook een volledig elektrische warmtepomp kan voldoen.
Het kabinet laat bovendien onderzoeken in welke situaties de investering zich binnen de levensduur van de warmtepomp terugverdient.
Dat onderzoek kan invloed hebben op de uiteindelijke reikwijdte van de regels.
De Consumentenbond heeft al aangegeven dat vooral de betaalbaarheid, de uitzonderingen en de bescherming tegen misleidende verkooppraatjes meer aandacht verdienen.
Tot slot: een nieuwe cv-ketel kopen blijft voorlopig mogelijk
Vanaf 2029 wil het kabinet het vervangen van een gewone cv-ketel aan strengere eisen verbinden. Voor veel huiseigenaren betekent dat mogelijk dat zij ook een slimme hybride warmtepomp moeten laten installeren.
Maar de maatregel is nog niet definitief en geldt niet automatisch voor iedere woning.
Heeft u een cv-ketel die goed functioneert? Dan hoeft u vanwege deze plannen nu niets te vervangen.
Is uw ketel al wat ouder, dan is dit wél een goed moment om rustig de mogelijkheden te onderzoeken.
Kijk daarbij naar wat uw woning nu comfortabeler maakt, hoeveel energie u kunt besparen en welke investering financieel bij u past.
Zo bent u voorbereid op de nieuwe regels, zonder onnodig haast te maken.
